Продолжение. Начало в № 13
Порядок расчета размера субсидии
Порядок расчета величины субсидии и ее использования на улучшение жилищных условий содержится в Положении о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2002 г. № 555, с последующими изменениями и дополнениями) и Инструкции о порядке расчета одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (утверждена постановлением Минстройархитектуры от 4 сентября 2003 года №15).
Субсидия является формой государственной безвозмездной материальной поддержки, оказываемой гражданам для улучшения их жилищных условий в виде денежных средств, безвозмездной передачи (с зачетом жилищных квот) либо продажи по льготным ценам не завершенных строительством жилых помещений или неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, продажи по льготным ценам древесины на корню. Указанные виды государственной безвозмездной материальной поддержки суммарно в стоимостном выражении (с зачетом жилищных квот) не могут превышать 70 процентов стоимости строительства, нормируемой для семьи общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.
Денежная субсидия может быть начислена в размере до 70 % (с учетом проиндексированных чеков «Жилье») стоимости строительства норматива общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств из расчета 20 кв.метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи (при строительстве однокомнатной квартиры для одного человека - 36 кв.метров).
Размер субсидии определяется как сумма ее базовой доли и жилищных квот (чеков «Жилье») получающего субсидию гражданина и членов его семьи, имеющих в соответствии с законодательством право на индексацию жилищных квот и изъявивших желание улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения с использованием субсидии.
Принимаемый в расчет при начислении суммы базовой доли субсидии норматив общей площади жилого помещения уменьшается на величину, представляющую собой разность между общей площадью жилого помещения, находящегося в собственности претендента на получение субсидии и членов его семьи в населенном пункте по месту их проживания или занимаемого ими по договору найма, и установленной законодательством максимальной нормой предоставления общей площади жилого помещения социального пользования, причитающейся остающимся проживать в этом жилом помещении членам семьи.
Расчет базовой доли субсидии производится с использованием утверждаемого Министерством архитектуры и строительства норматива предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, но не выше складывающейся стоимости строительства 1 кв. метра общей площади в конкретном доме.
Конкретная величина базовой доли субсидии, предоставляемой гражданам, определяется (в процентах от стоимости строительства установленного для семьи норматива общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств) в зависимости от времени пребывания на квартирном учете и дохода на одного члена семьи, исчисленного в минимальных потребительских бюджетах (см. таблицу). Гражданам, имеющим право на получение субсидии вне очереди, базовая доля субсидии начисляется независимо от времени нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в максимальном размере с учетом остальных установленных критериев.
Порядок предоставления и использования субсидии
Основанием для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии гражданину является его заявление на имя председателя местного исполнительного и распорядительного органа, руководителя организации, в которых гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Одновременно с заявлением претендент на получение субсидии представляет в службу субсидирования сведения о совокупном доходе и об имущественном положении заявителя и членов его семьи, улучшающих вместе с ним жилищные условия, в соответствии с Положением об отнесении граждан к категории малообеспеченных трудоспособных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2000 года № 1955. Дополнительно претендентом на получение субсидии в службу субсидирования при необходимости представляется:
при строительстве (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов - копия свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации земельного участка либо копия государственного акта на право собственности на землю или на право пожизненного наследуемого владения землей;
при приобретении жилого помещения - предварительный договор;
нотариально удостоверенное обязательство с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи о неоформлении в собственность занимаемого по договору найма жилого помещения с последующим его освобождением.
Для принятия решения о предоставлении гражданину субсидии служба субсидирования местного исполнительного и распорядительного органа, организация запрашивают и получают в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 года № 432 "О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях" следующие документы:
при строительстве жилых помещений в составе организации застройщиков, в порядке долевого участия в жилищном строительстве по договору с застройщиком или иному договору о строительстве жилья:
выписку из решения местного исполнительного и распорядительного органа о включении гражданина в состав организации застройщиков, либо копию договора о долевом участии в жилищном строительстве, либо копию иного договора о строительстве;
справку о сметной стоимости строительства жилого помещения в базисных ценах и ценах, действующих на дату подачи заявления на получение субсидии (выдается руководством организации застройщиков, застройщиком);
при строительстве (реконструкции) одноквартирных жилых домов или квартир:
копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии согласованной в установленном порядке проектной документации и разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома или квартиры;
справку о сметной стоимости строительства (реконструкции) жилого дома или квартиры, стоимости выполненных работ и закупленных материалов и изделий в базисных ценах и ценах, действующих на дату подачи заявления на получение субсидии;
при реконструкции и переоборудовании неэффективно используемых зданий (сооружений) под жилые помещения:
копию договора о безвозмездной передаче или льготной продаже неэффективно используемого здания (сооружения), подлежащего реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
копию разрешения на реконструкцию и переоборудование;
копию договора на реконструкцию и переоборудование;
справку о сметной стоимости реконструкции и переоборудования;
при приобретении жилых помещений;
копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение;
справку об оценочной стоимости жилого помещения, выданную территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним или сельским Советом депутатов.
На основании сведений о совокупном доходе и об имущественном положении заявителя и членов его семьи, улучшающих вместе с ним жилищные условия, служба субсидирования определяет наличие либо отсутствие у претендента на получение субсидии средств, необходимых на покрытие разницы между полной стоимостью строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения и величиной предоставляемой субсидии.
Для граждан, имеющих право на совместное использование льготных кредитов и субсидий, справка о размере открытой кредитной линии на жилищное строительство, размере кредита, полученного в счет открытой кредитной линии, или справка о том, что кредит не выдавался, предоставляется обособленным подразделением АСБ "Беларусбанк" по запросу службы субсидирования местного исполнительного и распорядительного органа, организации в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 года № 432.
При отсутствии у претендента средств на покрытие разницы между полной стоимостью строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения и величиной предоставляемой субсидии местный исполнительный и распорядительный орган, руководство организации могут отказать в начислении субсидии. Претендент имеет право повторно подать заявление на предоставление субсидии после появления у него необходимых средств.
Служба субсидирования проверяет достоверность указанных в заявлении сведений, производит расчет размера субсидии, разъясняет получателю субсидии условия ее перечисления на специальный счет "Субсидия" и порядок дальнейшего использования, вносит на рассмотрение местного исполнительного и распорядительного органа проект решения о начислении субсидии, а в случаях отказа в предоставлении субсидии информирует претендента на получение субсидии о причине отказа.
Одна копия решения органа, предоставляющего субсидию, с указанием суммы начисленной субсидии, собственных или заемных денежных средств получателя субсидии, целевого направления использования субсидии выдается гражданину, другая копия направляется в обособленное подразделение АСБ "Беларусбанк".
Если законодательством предусмотрена плата за выдачу документов, запрашиваемых службой субсидирования местного исполнительного и распорядительного органа, организацией, копия решения органа, предоставляющего субсидию, выдается гражданину после внесения им такой платы. Плата за выдачу гражданину копии решения о начислении субсидии не взимается.
На основании указанной копии решения обособленное подразделение АСБ "Беларусбанк" заключает с получателем субсидии договор на открытие специального счета "Субсидия" и выполнение им по поручению получателя субсидии платежей в ходе строительства (реконструкции) или при приобретении жилого помещения.
Гражданам, имеющим право на совместное использование субсидии и льготного кредита, специальный счет "Субсидия" открывается в обособленном подразделении АСБ "Беларусбанк" по месту их кредитования.
Гражданам, реализующим право на совместное использование субсидии и льготного кредита на строительство (реконструкцию) жилого помещения, субсидия предоставляется в процессе строительства (реконструкции). Кредитование осуществляется в установленном порядке в пределах стоимости строительства оставшейся части нормируемого размера льготно кредитуемой площади за вычетом размера полученной субсидии.
При обращении граждан, получивших льготные банковские кредиты, субсидия предоставляется в размере, начисленном в установленном порядке, в пределах оставшейся части стоимости строительства нормируемого размера льготно кредитуемой площади жилого помещения.
При представлении всех необходимых документов субсидия перечисляется на специальный счет "Субсидия" на имя ее получателя в обособленное подразделение АСБ "Беларусбанк" в зависимости от способа осуществления строительства (реконструкции) либо приобретения жилого помещения:
по местонахождению текущего (расчетного) счета организации застройщиков или организации, заключившей договор с гражданином - получателем субсидии на долевое участие в строительстве;
по месту приобретения жилого помещения, не завершенного строительством здания (сооружения), подлежащего реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, или строительных материалов, изделий и оборудования при строительстве жилья собственными силами.
После перечисления субсидии на специальный счет "Субсидия" в учетном деле гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на специальный счет которого перечислена субсидия, делается соответствующая отметка.
Предоставляемые гражданам денежные субсидии используются в безналичной форме в виде платежей, перечисляемых по письменному поручению владельца субсидии обособленным подразделением АСБ "Беларусбанк":
организации застройщиков, застройщику (подрядчику) - при строительстве жилых помещений долевым, подрядным способом;
продавцу - при приобретении жилых помещений, не завершенных строительством зданий (сооружений), подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, строительных материалов, изделий и оборудования при строительстве жилья собственными силами.
В случаях отказа гражданина от строительства жилого помещения либо исключения его из числа застройщиков денежные средства, перечисленные со специального счета "Субсидия", должны быть возвращены в местные бюджеты или на счет организации, предоставившей субсидию. Возврат денежных средств обеспечивается организацией застройщиков, осуществляющей строительство жилого дома, или гражданином, осуществлявшим строительство одноквартирного жилого дома либо квартиры в порядке долевого участия.
Если на дату возврата субсидии региональный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ увеличился по отношению к индексу, действовавшему на дату перечисления субсидии на специальный счет "Субсидия" в обособленное подразделение АСБ "Беларусбанк", производится индексация возвращаемой субсидии. Для этого сумма начисленной субсидии умножается на коэффициент, вычисляемый делением действующего на дату индексации регионального индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ на индекс, действовавший на дату перечисления субсидии.
Если денежные средства не были перечислены со специального счета "Субсидия" на строительство жилого помещения, возврат их производится обособленным подразделением АСБ "Беларусбанк" с учетом начисленных процентов в размере, предусмотренном для вкладов до востребования.
В случае выбытия гражданина из членов организации застройщиков и включения в их состав другого гражданина, имеющего право на субсидию, субсидия в установленном порядке возвращается организацией застройщиков в местный бюджет или на счет организации, предоставившей субсидию.
Гражданину, включенному в состав организации застройщиков вместо выбывшего, субсидия предоставляется в установленном порядке.
Споры, возникающие при предоставлении субсидии, рассматриваются вышестоящим местным исполнительным и распорядительным органом либо судом в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
ТАБЛИЦА
для определения размера базовой доли субсидии
(в процентах от стоимости норматива строительства жилых
помещений типовых потребительских качеств)
| Время пребыва- ния на учёте, лет | Доход на одного члена семьи, исчисляемый в минимальных потребительских бюджетах | ||||||||||||
| до 1,0 включ. | свыше 1,0 до 1,1 | свыше 1,1 до 1,2 | свыше 1,2 до 1,3 | свыше 1,3 до 1,4 | свыше 1,4 до 1,5 | свыше 1,5 до 1,6 | свыше 1,6 до 1,7 | свыше 1,7 до 1,8 | свыше 1,8 до 1,9 | свыше 1,9 до 2,0 | свыше 2 до 2,5 | свыше 2,5 до 3 | |
| До 5 лет | 30 | 26 | 21 | 17 | 13 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6 | 32 | 28 | 23 | 19 | 15 | 11 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | 34 | 30 | 25 | 21 | 17 | 13 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Указ № 240 уже вступил в силу с 7 августа. А это значит, что выделение в области адресных субсидий вот-вот начнется. Кого и как в мечте обрести свои «квадратные метры» государство поддержит рублем?
Только тот, кто состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом на погашение процентов субсидии выдадут:
- Льготной категории граждан, перечисленных в Указе Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений».
- Действующим прокурорским работникам и уже уволенным в силу возраста, состояния здоровья, а также из-за сокращения численности или штата сотрудников (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий). Важное значение здесь имеет выслуга лет в органах прокуратуры – не менее 5 календарных.
- Малообеспеченным гражданам, которые строят или реконструируют жилье в Могилевской области (на территориях Кричевского, Климовичского, Краснопольского, Костюковичского, Славгородского, Чериковского и Хотимского районов).
- многодетным семьям с 3 и более несовершеннолетними детьми;
- молодым малообеспеченным семьям при рождении (усыновлении, удочерении) первого и (или) второго ребенка;
- детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей;
- нанимателям социального жилья, которое им предоставили как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Субсидия может быть выделена, пока действует срочный договор найма такого жилого помещения.
- на строительство жилья в многоквартирных и блокированных домах эконом-класса, которые включены в перечень, утверждаемый Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, а также на строительство (реконструкцию) одноквартирных жилых домов;
- на реконструкцию жилых помещений.
Что можно оплатить субсидиями?
1. Только часть процентов по кредиту на строительство жилья, полученному в любом коммерческом банке.
2. Часть процентов и основной долг по кредиту.
! В отличие от льготного кредита компенсации из бюджета выплатят не банку, а напрямую гражданину.
Каков размер субсидий на уплату части процентов кредита?
1. Для многодетных семей с 3 несовершеннолетними детьми – ставка рефинансирования + 2%* .
2. Для многодетных семей с 4 и более несовершеннолетними детьми – ставка рефинансирования + 3%* .
3. Многодетным семьям с 3 и более детьми в возрасте до 23 лет, а также детям-сиротам – ставка рефинансирования + 2%* .
* если меньшая процентная ставка по кредиту не установлена в договоре
4. другим нуждающимся в улучшении жилищных условий: ставка рефинансирования – 2%. То есть 9,5%.
Каков размер субсидий на погашение основного долга?
Только молодым и многодетным семьям, детям-сиротам:
– для многодетных с 3 несовершеннолетними детьми – 95% основного долга по кредиту;
– для многодетных с 4 и более несовершеннолетними детьми – 100% основного долга по кредиту.
– для молодых семей при рождении (усыновлении, удочерении):
- первого ребенка – 10% основного долга по кредиту;
- второго ребенка – 20% основного долга по кредиту.
! Размер субсидии пересчитают при изменении состава семьи (сначала пересчитают базовую стоимость кредита, затем внесут соответствующие изменения в решение районного (городского) исполкома).
Калькулятор «МП»
Поскольку сейчас Беларусбанк и Белагропромбанк для строительства жилья выдают кредиты на 20 лет под 14,5% годовых (ставка рефинансирования + 3%), на практике погашение долга этим банкам за счет адресной субсидии выглядит так:
- многодетным с 3 детьми субсидия покроет 13,5% (ставка рефинансирования 11,5% + 2%) годовых из 14,5%;
- многодетным с 4 детьми субсидия полностью покроет выплату годовых процентов по кредиту (14,5% годовых – 14,5% субсидия);
- всем остальным субсидия покроет 9,5% годовых из 14,5%.
Всегда проще понять суть любого нововведения на примерах. Берем за образец разные семьи, которые могут рассчитывать на господдержку по Указу № 240, и подсчитываем: насколько в денежном выражении коммерческий кредит на жилье стал доступнее.
На какую часть жилплощади предоставят субсидии для уплаты части процентов кредита?
Пример 1.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составит 35 640 рублей: 20 кв. метров* x 3 человека х 660 рублей** х 90%.
Пример 2. Семья из 3 человек, имеющая ребенка-инвалида, в порядке очереди была направлена на долевое строительство 3-комнатной квартиры общей площадью 70 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей. Однако в собственности семьи уже есть 1-комнатная квартира площадью 30 кв. метров.
В этом случае максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составит 17 820 рублей: (20 кв. метров x 3 человека – 30 кв. метров) х 660 рублей х 90%.
Пример 3. Многодетная семья с 3 детьми в порядке очереди была направлена на долевое строительство 4-комнатной квартиры общей площадью 90 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов для данной многодетной семьи составит 66 000 рублей: 20 кв. метров x 5 человек х 660 рублей х 100%.
Пример 4. Многодетная семья с 3 детьми в порядке очереди была направлена на долевое строительство 4-комнатной квартиры общей площадью 90 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей. В собственности у семьи уже есть 1-комнатная квартира площадью 30 кв. метров.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составит 46 200 рублей: (20 кв. метров x 5 человек – 30 кв. метров) х 660 рублей х 100%.
Пример 5. Многодетная семья с 3 детьми берет кредит на строительство одноквартирного жилого дома общей площадью 150 кв. метров в населенном пункте с населением до 20 тыс. человек. Стоимость 1 кв. метра дома (без учета стоимости хозпостроек) – 1000 рублей. Строительство жилого дома (без учета стоимости хозпостроек) обойдется семье в 150 000 рублей. Стоимость хозяйственных построек – 15 000 рублей.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидий этой многодетной семье (без учета стоимости хозпостроек) составит 66 000 рублей: 20 кв. метров x 5 человек х 660 рублей х 100%.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидий данной многодетной семье с учетом стоимости возведения предусмотренных проектной документацией хозпостроек составит 79 200 рублей: 66 000 рублей х 20% + 66 000 рублей.
Пример 6. Семья из 3 человек, имеющая ребенка-инвалида, в порядке очереди была направлена на долевое строительство 3-комнатной квартиры общей площадью 70 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составила 35 640 рублей: 20 кв. метров x 3 человека х 660 рублей х 90%.
Однако пока квартиру строили, в семье родился еще один ребенок. А потому максимальную нормируемую стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье пересчитали. В итоге она составила 47 520 рублей: 20 кв. метров x 4 человека х 660 рублей х 90%.
Справочно
* 20 кв. метров – норматив общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения, установленный в подпункте 1.5 Указа №13.
** 660 рублей – предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный абзацем вторым пункта 8 постановления Совета Министров от 29 декабря 2016 г. № 1113.
20:19 30.08.2016
С 1 октября в Беларуси вводится система безналичных жилищных субсидий. Она должна смягчить для уязвимых категорий населения последствия повышения цен на услуги ЖКХ.
Указ о внедрении системы был подписан буквально на днях, 29 августа. Сейчас госорганы запускают машину по его реализации, попутно информируя граждан о новых правилах и нюансах.
сайт постарался свести в одну памятку все то, что известно к настоящему моменту.
Какие семьи получат субсидии
- Семьи, живущие в городе, у которых расходы на ЖКУ превысят 20 процентов среднемесячного совокупного дохода.
- Семьи, живущие в сельском населенном пункте, у которых расходы на ЖКУ превысят 15 процентов среднемесячного совокупного дохода.
Как получить право на субсидию
- Неработающие пенсионеры и неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи, будут получать субсидию автоматически. При условии, что их траты на ЖКУ превышают 20 или 15 процентов. Это называется выявительный принцип.
- Остальные смогут рассчитывать на получение субсидий, подав заявление в организацию, которая осуществляет учет и расчеты начисления ЖКУ. Это называется заявительный принцип.
Какие траты просубсидируют
- Оплату всех основных видов ЖКУ: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электроснабжение, техобслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, капремонт, а также расходы на электроэнергию для освещения подъездов и работу лифтов.
Какие траты не будут субсидировать
- Оплату основных видов ЖКУ, потребленных сверх установленных норм. Все, что свыше, придется оплачивать самостоятельно и в полном объеме.
- Оплату дополнительных видов ЖКУ: обслуживания запорно-переговорных устройств, видеонаблюдения и так далее. То есть тех, от которых человек может отказаться.
Как будут рассчитывать доход семьи
- По выявительному принципу: принимаются в расчет доходы семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
- По заявительному: принимаются в расчет доходы семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения.
- Конкретный перечень доходов, учитываемых при подсчете (например, зарплата, пенсия, стипендия, алименты), пока неизвестен. Его определит Совмин до 1 октября.
Как будут рассчитывать размер субсидии
- Размер для каждого получателя будет определяться индивидуально по решению местных исполкомов с учетом площади жилого помещения, количества проживающих на ней граждан, объема потребляемых ЖКУ.
На какое время выдадут субсидию
- По выявительному принципу: будут предоставляться на квартал, т. е. на три месяца.
- По заявительному принципу: будут предоставляться на полгода.
Кто не получит субсидию
- Домохозяйства, у членов семьи которых две и более квартиры, зарегистрированы фирмы по данному помещению, сдаются комнаты в найм.
- Безработные, не состоявшие на учете на бирже труда.
Как узнать, что вам дана субсидия
- Сумма предоставленной субсидии будет указываться в жировке. В ней появится дополнительная строка.
- По выявительному принципу: жировки с такой строкой начнут приходить уже с октября. Кроме того, эта категория граждан получит отдельное извещение.
- По заявительному принципу: жировки со строкой по субсидии придут в ноябре с суммами за октябрь.
Будут ли еще меняться правила
- Совмину поручено до 1 октября 2017 года изучить опыт работы системы и внести предложение на имя главы государства по возможному расширению списка категорий граждан, которым субсидия предоставляется по выявительному принципу.
- По оценке, воспользоваться субсидиями смогут около 10 процентов домохозяйств страны.
- Подсчитано, что на помощь в оплате ЖКУ потребуется примерно 50 млн деноминированных рублей.
Указ № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» предусматривает внедрение с 1 октября 2016 года системы предоставления государственной помощи для частичной компенсации при оплате ЖКУ с учетом общего дохода семьи, площади жилья потребителей и определенных условий потребления услуг. Цель закона — социальная защита более уязвимой части общества. О нюансах предоставления безналичных жилищных субсидий Порталу коммунальной грамотности рассказали в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства.
Кто имеет право на субсидию?
Государство компенсирует затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг, превышающие 20 % от совокупного дохода семьи (или отдельного гражданина) в городе и 15 % — в сельской местности. Конечно, только в том случае, если фактические объемы потребления не будут превышать установленных государством нормативов потребления ЖКУ.
"При начислении безналичных жилищных субсидий будет учитываться нормативное потребление ЖКУ. Соответственно, если у человека большая квартира, в которой он проживает один, льет воду без меры, то сравниваться будет не его фактическое потребление, а нормативное. Все, что потребляется сверх нормы, будет оплачиваться им самостоятельно", — отмечает Первый заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства Олег ПОСКРОБКО.
Кто может получить субсидию?
Собственники жилья либо наниматели государственного жилья, а также члены их семей. Кроме того, субсидию могут оформить члены организации застройщиков.
Кто не получит безналичную жилищную субсидию?
В оформлении госпомощи будет отказано, если владелец жилья будет иметь в собственности несколько жилых помещений или долей в другой квартире (искл. — многодетные семьи), будет сдавать жилье по договору найма или владеть квартирой, в которой зарегистрировано частное предприятие.
Приостановить выплату субсидии могут, если собственник поменяет место жительства (оформить госпомощь можно по новому месту жительства) или предоставит недостоверные данные о доходах. Кроме того, от начисления субсидии можно отказаться, написав заявление в службу субсидирования (исполком) о прекращении предоставления субсидии.
Куда обращаться за назначением субсидии?
Такая помощь будет предоставляться на основе заявительного и выявительного принципов. «По выявительному принципу помощь государства смогут получить неработающие пенсионеры или неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи», — уточняет Олег ПОСКРОБКО. По его словам, этим категориям граждан субсидия будет назначена автоматически, никаких справок и документов собирать не нужно.
В Министерстве ЖКХ подсчитали, что под данный вид государственной поддержки попадут порядка 400 тысяч домохозяйств, то есть до 10 % от их общего количества (3,7 млн).
Документы, необходимые для оформления субсидии
Чтобы оформить госпомощь на оплату ЖКУ, гражданину необходимо предоставить в исполком по месту жительства полный пакет документов, а именно:
заявление на получение субсидии (образец предоставят в исполкоме);
паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
документы, подтверждающие доходы собственника жилья и членов семьи за 6 месяцев (справка о зарплате, пособии, доходах от предпринимательской деятельности и пр.);
трудовую книжку ;
свидетельство о рождении ребенка (для тех, у кого есть дети до 18 лет);
свидетельство о заключении (или расторжении) брака ;
пенсионное удостоверение или удостоверение инвалида (если в семье собственника есть пенсионеры или инвалиды).
На какой срок предоставляется субсидия?
Субсидия неработающим пенсионерам и инвалидам предоставляется на 3 месяца и продлевается автоматически. Для всех остальных — на 6 месяцев (для продления субсидии необходимо будет обращаться в исполком по месту жительства с паспортом и заявлением).
Заявление на получение субсидии рассматривается должностными лицами в течение 10 дней. Если потребуется запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может увеличиться до 15 дней. Если потребуется проверка предоставленных документов — до 20 дней.
На какие ЖКУ распространяется субсидия?
Безналичные жилищные субсидии будут распространяться на основные жилищно-коммунальные услуги — горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, капитальный ремонт и техобслуживание жилого дома, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, а также расходы на электроэнергию для освещения подъездов и работу лифтов в многоквартирном жилом доме и снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок.
"Не будут субсидироваться дополнительные ЖКУ, от которых человек может отказаться. К примеру, обслуживание запорно-переговорных устройств, видеонаблюдение", — отметил Олег ПОСКРОБКО.
Субсидия на услуги ЖКХ будет рассчитываться только в рамках нормативов потребления. К примеру, если семья из трех человек израсходует воды больше, чем предусмотрено нормативами - 140 литров на человека в сутки (при наличии счетчика), то эти использованные сверх нормы литры воды субсидироваться не будут.
Форма расчета об язательного платежа
Разница между начисленной по нормативам суммой платы за жилищно-коммунальные услуги за вычетом безналичной жилищной субсидии и обязательного платежа (20 % для городских и 15 % для сельских жителей) будет компенсироваться из бюджета.
Особенности предоставления субсидии
По словам Олега ПОСКРОБКО, сумма господдержки в каждом случае будет рассчитываться индивидуально, с учетом дохода семьи, площади жилого помещения, количества проживающих на ней граждан, объема потребляемых жилищно-коммунальных услуг. При этом по выявительному принципу будут приниматься в расчет доходы семьи за три месяца, а по заявительному — за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения.
Субсидия в деньгах на руки не выдается, государство перечислит ее поставщикам услуг. Размер субсидии будет отражен в счет-извещении, на эту сумму уменьшится и плата.
Если изменятся тарифы, субсидию пересчитают автоматически.
Яна Щука, Портал коммунальной грамотности населения
С августа в Беларуси «работает» адресное субсидирование при строительстве жилья. Претендующие на господдержку берут кредиты в банках по коммерческим ставкам, а государство выделяет субсидии на погашение части процентов, в отдельных случаях – и на погашение части основного долга. Активнее других с субсидиями работает Брестская область, Минская – пока в числе аутсайдеров.
– Во время встреч с представителями городских и районных исполкомов более 2000 семей области получили предложения построить квартиру на условиях господдержки в виде субсидии. Механизм ее получения прописан в Указе №240. Максимальный размер кредита и адресной субсидии определяется с учетом состава семьи и жилой площади, находящейся в собственности. На сегодняшний день порядка 153 семей уже имеют на руках решение исполкомов на предоставление им субсидий. 58 семей уже заключили кредитные договоры с банками, – говорит заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству облисполкома Алексей Быков. — Но более 240 семей отказались от получения адресных субсидий. Основная причина отказов – заключение кредитного договора с банком, для чего требуется соответствующий уровень заработной платы и наличие поручителей. Кроме того, кто-то хотел бы приобрести жилье на вторичном рынке, а Указ №240 предусматривает выделение субсидий только на строительство, – отмечает представитель облисполкома.
Адресные субсидии выделяются как на строительство жилья в многоквартирных жилых домах, так и на индивидуальное жилищное строительство.
По информации Минстройархитектуры, всего по области с привлечением адресных жилищных субсидий предусмотрено строительство 13 жилых домов на 985 квартир в Смолевичах, Мачулищах, Смиловичах, Березино, Молодечно, Солигорске, Столбцах и Старых Дорогах.
Также с привлечением субсидий запланировано по Минской области ввести в эксплуатацию 7150 тыс. квадратных метров индивидуального жилищного строительства.
В нынешнем году из госбюджета выделено 135 млн рублей на субсидирование рыночных процентных ставок банков. От общей суммы на Минскую область выделено 37 млн 490 тысяч рублей. В числе первых финансовых учреждений, запустивших механизм адресных субсидий, – «Беларусбанк» и «Белагропромбанк». «Белинвестбанк» также готов осуществлять кредитование физлиц в рамках Указа №240.
– На сегодняшний день специалисты нашего банка активно консультируют кредитополучателей, – отмечает пресс-секретарь Белинвестбанка Елена Ошуркевич. – После чего лица, заинтересованные в господдержке на строительство жилья, направляются в местные исполкомы.
Специалисты ОАО «Белинвестбанк» произвели расчет примерного графика погашения кредита и уплаты процентов в рамках Указа №240.
За основу мы взяли семью с тремя несовершеннолетними детьми, которой, согласно нормам указа, предоставляется субсидия на уплату части процентов, рассчитываемая исходя из ставки рефинансирования + 2% (в фактическом значении, т.е. 13%).
Размер кредита: 50 000 BYN
Процентная ставка по кредиту, подлежащая к уплате кредитополучателем: 2% годовых
Срок кредита: 20 лет
Дата получения кредита: ноябрь 2017 года
Месяц начала уплаты основного долга по кредиту: январь 2019 года
Месяц начала уплаты процентов по кредиту: декабрь 2017 года
Предварительные сроки строительства – 1 год
В период строительства жилья кредитополучателем основной долг не выплачивается. Погашение кредита в части основного долга начинается после ввода жилого дома в эксплуатацию. Максимальная сумма платежа по кредитному договору в период строительства (1 год) будет составлять 85 белорусских рублей в месяц – это сумма процентов.
По окончании строительства и ввода дома в эксплуатацию максимальная сумма платежа по кредиту составит 306 белорусских рублей в месяц (основной долг + проценты без учета выплачиваемых компенсаций).
По предварительному расчету, для получения кредита на вышеописанных условиях минимальный уровень заработной платы кредитополучателя должен составлять порядка 620 рублей в месяц (имеется в виду сумма, выданная на руки).
Если заработная плата ниже указанной суммы, при расчете кредитоспособности может использоваться совокупный доход семьи.
Кто может получить субсидии
На субсидии могут претендовать граждане, перечисленные в Указе №13 от 6 января 2012 года, – все, кто и раньше мог рассчитывать на льготный кредит.
В частности, претендовать на поддержку государства могут работники правоохранительных органов и военнослужащие, многодетные семьи, семьи с детьмиинвалидами и инвалидами с детства, детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ветераны боевых действий на территории других государств, лауреаты специальных фондов Президента по социальной поддержке одаренных учащихся, студентов и по поддержке талантливой молодежи.
Размер адресной субсидии
Предоставление субсидий на уплату процентов:
Многодетным семьям, имеющим троих несовершеннолетних детей, – в размере ставки рефинансирования + 2%.
Многодетным семьям с 4 и более детьми – ставка рефинансирования + 3%.
Многодетным семьям, имеющим не менее троих детей в возрасте до 23 лет (если они учатся, совместно проживают и т.д.), – ставка рефинансирования +2%.
Иным гражданам, имеющим право на господдержку (детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), – ставка рефинансирования минус 2%.
Предоставление субсидий на погашение основного долга:
Многодетным семьям, имеющим троих несовершеннолетних детей, – 90% основного долга.
Многодетным семьям с 4 и более детьми – 100%.
Молодым семьям при рождении, усыновлении либо удочерении первого ребенка – 10%, второго – 20%.
Иным гражданам, имеющим право на господдержку (детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), – 35%.
Период кредитования определяется банком: от 15 до 20 лет. Субсидия будет выплачиваться ежемесячно. Ее размер пересчитают при изменении состава семьи либо ставки рефинансирования.
С августа 2017 года, когда в силу вступил Указ №240 об адресном субсидировании, в Беларуси заключено более 1,5 тысячи договоров в жилищном строительстве.
Марина ВАЛАХ
9 5
